熱點聚焦:美國正式對華瓷磚“雙反”調(diào)查立案
5月1日,美國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于中國的進口瓷磚“雙反”(反補貼+反傾銷)調(diào)查立案(相關(guān)文件4月30日簽署)。調(diào)查涉及:地磚、墻磚、爐磚、馬賽克、陶瓷“板”(大于1平方米的瓷磚)等。據(jù)悉,美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟(8家瓷磚制造商)申訴的“雙反”調(diào)查涉及中國瓷磚企業(yè)共計188家,美國瓷磚進口商共計62家。美國商務(wù)部相關(guān)“雙反”文件透露調(diào)查進度時間表:美國國際貿(mào)易委員會定于5月28日或之前作出初步傷害裁定。如果國際貿(mào)易委員會認(rèn)定有合理跡象表明從中國進口的瓷磚造成了重大損害,調(diào)查將繼續(xù)進行。商務(wù)部將于7月8日公布初步的反補貼裁定,并于9月18日作出初步的反傾銷裁定。這些日期也可能延長。商務(wù)部的最終裁定日期為2019年9月18日-12月2日,國際貿(mào)易委員會的最終裁定日期為2019年11月4日-2020年1月16日。最終裁定公布日期為2019年11月12日-2020年1月23日。如果國際貿(mào)易委員會的裁決是否定的,調(diào)查將被終止。
美國對華進口瓷磚的“雙反”調(diào)查來的如此之快且如此之猛,4月初在美國參觀Coverings展時,就有業(yè)內(nèi)同行說美國對華瓷磚“雙反”是典型的“陰謀論”,現(xiàn)在看來似乎有點“陰謀論”,或至少是貿(mào)易保護主義抬頭。
臨時成立的瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟4月10日提出了“雙反”調(diào)查訴求,20天之后獲美國商務(wù)部與國際貿(mào)易委員會立案,并出臺了詳細(xì)完整的時間表,表面上看似乎有近5個月的時間給我們陶企應(yīng)對,但在我看來最多只有一個月的時間留給我們陶企了。一般來講,類似的“雙反”調(diào)查與訴訟,至少給我國陶企有一年的時間準(zhǔn)備應(yīng)對。如果5月28日初步傷害裁定成立,95-98%的陶企基本沒有機會了,就是花錢混一個平均關(guān)稅。最多一兩個陶企可以獲得比較優(yōu)惠的單獨關(guān)稅,就是有陶企可以獲得了這種比較優(yōu)惠的單獨關(guān)稅,未必就是特別好事,首先是不是足夠優(yōu)惠,仍可保持在美國市場的競爭力?或會不會引來同行的猜疑與嫉妒呢?
美國長期以來基本是全球最大的瓷磚進口國,換句話說,也就是美國的瓷磚市場長期依賴進口。美國商務(wù)部與北美瓷磚協(xié)會(TCNA)的數(shù)據(jù)表明:2018年美國瓷磚消費2.88億平方米,相對2017年增長1.2%,其中進口瓷磚占比70.3%,2017年進口瓷磚占比為68.8%。雖然進口瓷磚相對有所增長,完全沒有對美國的瓷磚制造造成重大傷害。如果回到2006年(2008年全球金融危機之前),美國是全球第3大瓷磚消費國,年消費瓷磚3.08億平方米,其中進口瓷磚2.54億平方米,進口瓷磚占比82.47%。而2018年美國的進口瓷磚也就是2億平方米。干掉一個瓷磚進口國,其主要份額一定是讓給了其他瓷磚進口國。如果這次美國對華瓷磚反傾銷訴訟中國敗訴,大家記得一年之后看美國的瓷磚數(shù)據(jù),這些份額一定是其他進口國瓜分了其中的80%以上。所以說,美國是最沒有必要提出此次對華瓷磚反傾銷訴訟的國家。
2006年美國的新房建設(shè)達到180.1萬單元,金融危機之后,2009年減少至55萬單元,此后一路增長,至2018年達到126.4萬單元。美國國內(nèi)的瓷磚產(chǎn)量2006年為5800萬平方米,2018年為8554萬平方米。換句話說,相對2006年來講,2018年美國的新房建設(shè)減少了53.7萬套,減少了29.82%;而美國瓷磚產(chǎn)量相反增長了2754萬平方米,增長了47.48%。據(jù)悉美國瓷磚行業(yè)的小日子過得很不錯,目前平均凈利超過10%。從這兩個方面來看,美國的瓷磚行業(yè)這些年來沒有受損害啊,而是有穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。美國瓷磚產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,說明美國這次對華瓷磚反傾銷訴訟是最沒有必要的。
最近(2019年3月)北美瓷磚協(xié)會(TCNA)公布的輸美瓷磚十大國家,其中中國的瓷磚平均單價排在第四(分別為:意大利、葡萄牙、西班牙、中國、土耳其、印度、巴西、墨西哥、哥倫比亞、秘魯),是不是可以換個說法,墨西哥、巴西、印度等國的輸美瓷磚可能有更多的“傾銷”嫌疑,墨西哥與巴西輸美瓷磚之和與我國出口美國瓷磚總量基本相當(dāng)。2018年1-10月份輸美瓷磚平均單價分別為:中國,9.58美元/m2;印度,8.61美元/m2;巴西,6.89美元/m2;墨西哥,6.57美元/m2(這個價格含:稅、運費與保險)。據(jù)悉,美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位國,這次用墨西哥作為第三替代國,墨西哥輸美瓷磚的平均單價大約就是我們的2/3(2018年1-10月份,中國出口美國瓷磚5299萬m2,米西格出口美國瓷磚3015萬m2)。誰更具有傾銷嫌疑?我們的應(yīng)訴陶企能否在墨西哥這個第三替代國做足夠文章?
我國瓷磚行業(yè)99.99%的制造企業(yè)都是民營企業(yè),絕對地以市場為主導(dǎo),先天不具備傾銷的基因。但是近二十年來,幾十宗關(guān)于我國瓷磚出口的反傾銷訴訟,我們都是屢戰(zhàn)屢敗。這次美國對華瓷磚反傾銷案是個很好的機會,因為在此前所有的對華瓷磚反傾銷國家中,美國是最沒有必要、也是理由最不充分的瓷磚反傾銷國家,如果我們的行業(yè)大佬們,精誠聯(lián)合,在相關(guān)國家機構(gòu)的配合引導(dǎo)下,利用自身的地位、甚至關(guān)系,帶領(lǐng)我國瓷磚行業(yè)作全面無損害抗訴,打贏這場美國對華瓷磚反傾銷訴訟案,最終其政治意義、經(jīng)濟意義、甚至品牌意義都不可小瞧。理想的結(jié)果是在勝訴之后通過溝通協(xié)商,兩國行業(yè)之間做出最低價格承諾,兩國同時抵制垃圾瓷磚低價進入美國市場,通過這場訴訟獲得一個雙贏的局面。
(責(zé)任編輯:中國企業(yè)家品牌周刊 版面編輯:網(wǎng)站管理員) 【關(guān)閉窗口】【我要打印】
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