筆者認為,如何通過逆向物流的科學(xué)規(guī)劃、政策扶持、企業(yè)響應(yīng)和民眾配合,使兼具資源性和污染性雙重屬性的廢舊家電找到合適的“好歸宿”,讓廢舊家電變廢為寶,各方有責(zé),缺一不可。
數(shù)據(jù)顯示,我國家電保有量已超過21億臺,目前正處于家電報廢高峰期,近年來每年淘汰廢舊家電量達1億到1.2億臺,并以年均20%的幅度增長。廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。有的包含有色金屬、橡膠,有的含有金、銀等貴金屬,有的存在鉛、汞等有毒有害物質(zhì)。如果處理得當(dāng),它們就是可利用的資源;處理不當(dāng),將會威脅自然生態(tài)環(huán)境,危害人體健康。
盡管我國已陸續(xù)出臺一些政策來規(guī)范廢舊家電回收拆解,推動相關(guān)工作取得長足進步,但回收處理體系仍不夠健全,機制也不夠完善。我國于2012年設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,向電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者收繳資金,補貼廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)。在基金激勵下,全國建成109家廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè),有力推動了節(jié)能與綜合利用事業(yè)的發(fā)展。而由于廢舊家電積存量很大,實際報廢量遠大于預(yù)估報廢量,基金存在缺口,基金付款還無法有效滿足實際需求。據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計,2019年,包括廢舊家電在內(nèi),8276萬臺廢棄電器電子產(chǎn)品進入正規(guī)企業(yè)規(guī)范處理,這意味著還有大量廢舊家電未能得到規(guī)范處理。
有鑒于此,從政策層面看,需盡快完善基金征收補貼政策,研究擴大基金征收補貼范圍,提高基金使用管理水平,逐步實現(xiàn)基金收支平衡。從政府講,不久前,國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》。我們應(yīng)以此為契機,對廢舊家電回收科學(xué)規(guī)劃,進一步完善廢舊家電回收處理體系。貫通廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈,健全回收網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化回收渠道、增強處理能力。
從職能部門講,需加強監(jiān)管,嚴厲打擊企業(yè)違規(guī)處理、造假騙補、環(huán)保不達標(biāo)等行為,扶持表彰獎勵優(yōu)秀企業(yè),維護市場秩序。
對回收企業(yè)講,需用足優(yōu)惠政策,加大研發(fā)投入,加強信息化、智能化建設(shè),提高廢舊家電附加值,變廢為寶。大型企業(yè)可以吸納、整合小商販,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置回收運輸中轉(zhuǎn)站,采用全品類回收等方式降低成本?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,應(yīng)運用信息技術(shù),線上線下相融合,探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的回收方式,提質(zhì)增效。
從消費者講,應(yīng)當(dāng)從我做起,踐行環(huán)保理念,將家中被更新的廢舊家電交給正規(guī)回收企業(yè)處理。
毫無疑問,變廢舊家電為寶,政府部門、企業(yè)和消費者,“一個都不能少”。